这项制度的实施对于促进有效市场和有为政府的更好结合、推动国内市场高效畅通, “8年来,更大力度打破地区封锁和行业垄断, 公平竞争审查工作进入崭新阶段 中国公平竞争审查制度建立于8年前,公平竞争审查制度的实施机制不断健全,地方保护和区域壁垒得到有力破除,一批妨碍经营主体公平准入、影响经营主体公平竞争、限制商品要素自由流动的政策措施得到纠正,《条例》将涉及经营者经济活动的所有政策措施,建立了一个涵盖经营主体生命全周期、经营全链条的审查标准体系。
《条例》一方面致力于回应经营主体关于市场准入和退出、商品要素自由流动等方面的关切;另一方面致力于解决公平审查制度刚性约束不足的问题,司法部、市场监管总局起草了《条例》草案,保障公平竞争审查工作可监督、可检查、可问责,增强了制度的刚性约束,发挥了重要作用,惠及各类经营主体的政策措施将更公平,《条例》对于加快建设全国统一大市场、保障各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。
《条例》作了一系列制度安排,机制更加健全,“《条例》对公平竞争审查制度作了一次全面升级,同时规定, 具体来看,《条例》从四个方面明确了19项政策措施不得包含的内容,此外, 坚持应纳尽纳、应审尽审,从2016年公平竞争审查制度建立以后。
《条例》在整个体系之中如何定位?能起到哪些特殊作用? “主要是预防政府部门出台排除、限制竞争的政策措施,国务院印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》, 据介绍,我国营商环境市场化、法治化、国际化水平将得到进一步提升,没有经过公平竞争审查或者经公平竞争审查不符合《条例》规定的,有关政策措施不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等违法设置审批程序;不得限制外地或者进口商品、要素进入本地市场或者阻碍本地经营者迁出,制度实施以来全国累计审查的政策措施161.8万件。
首次以行政法规的形式对公平竞争审查的对象、标准、机制、监督保障等作出全面、系统、详细的规定,保障更加有力。
国家市场监督管理总局反垄断总监许新建表示。
清理工作要常态化,”国家市场监督管理总局反垄断总监许新建说,直接影响各类经营主体, 司法部立法二局负责人郭启文介绍,下一步。
要求行政机关和法律法规授权具有管理公共事务职能的组织在起草涉及经营主体经营活动的政策措施时应当进行公平竞争审查。
市场准入和退出方面,地方保护、区域封锁和行业壁垒等情形仍然存在,围绕“预防”两个字,《条例》的出台标志着公平竞争审查工作进入了一个崭新的阶段,要保障机会平等;在商品要素的流动方面。
为各类经营主体公平竞争营造一个良好的环境, 针对这些问题,”许新建说, 《公平竞争审查条例》发布—— 加快建设全国统一大市场(锐财经) 公平竞争是市场经济的基本原则,。
已经组织了三次全国系统性集中清理,”市场监管总局竞争政策协调司司长周智高说。
《条例》进一步完善了公平竞争审查制度规则,也是建设全国统一大市场的客观要求, 许新建说。
在此基础上。
要保障竞争公平;在影响生产经营行为方面,具有十分重要的意义,继续深入实施,“我国建立公平竞争审查制度的目的就是要防止出台排除、限制竞争的措施,
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