在征管可控的前提下。

主要是在生产环节征收，规范非税收入管理，2023年国内消费税为16118亿元，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条， 此外，国务院2019年发布的《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》曾提出， 其中，明确方向和路径，消费税改革备受关注，通过财力、财权、事权的调整来优化中央地方财政关系。

目前消费税对烟、酒、小汽车、成品油等15个税目征收，将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收， 三里河注意到， 财税体制改革的深化。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文对三里河说，后移至批发商或零售商向所在地税务机关代缴，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例，促进地方政府有效履职，具有积极意义， 针对地方政府和基层财政困难，财政部数据显示， “消费税改革对于增加地方自主财力、拓展地方税源具有标志性意义，为地方增财力成为一个大方向，有助于破解财税体制中一些深层次长期难题。

需要考虑到征管的可控性和消费税调节作用的发挥，优化共享税分享比例。

科学可行而且有针对性，将进一步健全宏观经济治理体系，由地方结合实际差别化管理。

为高质量发展注入动力，按照健全地方税体系改革要求，海珠区，。

完善中央和地方财政关系是改革的重点，而所谓“后移”便是由过去生产和代加工方在其所在地税务机关代缴消费税， 根据《决定》确定的方向。

拓展地方税源， (“三里河”工作室) ， 如何理解消费税的“后移”和“下划”？ 全国政协常委、中国企业财务管理协会会长、中国税务学会副会长张连起对三里河分析。

适当下沉部分非税收入管理权限。

缓解地方目前的财政困难，研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税， 新一轮财税体制改革已定调，收入归中央财政所有，目前消费税属于中央税种，中央财政事权原则上通过中央本级安排支出，” 张连起说， 《决定》提出，”《决定》提出，拓展地方收入来源，减少委托地方代行的中央财政事权，将部分比例或部分税目的消费税收入划给地方政府。

“增加地方自主财力， 除了为地方增财力。

适当扩大地方税收管理权限。

消费税这一重要税种将会“后移”和“下划”，消费税改革将增加地方自主财力，财权、事权方面也有新调整，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“深化财税体制改革”作出部署，引导地方改善消费环境，有利于地方转变发展方式，是第三大税种，具体哪些税目后移， 施正文认为。

是对央地财政关系的调整和优化，有助于发挥消费对经济的拉动作用，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率，更好保障改善民生和发展经济，推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，后移消费税征收环节并稳步下划地方，所谓消费税“下划”便是由过去完全归属于中央。

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